Ventajas y Desventajas
Las ventajas que presenta el esquema actual, de
Organización continental por un lado y cumbres por otro, serían que no hay que
reformar la Carta de la OEA, con el consiguiente ahorro de costo político y
riesgo de que en la reforma se introduzcan temas no queridos en el momento de
tomada la decisión reformadora. Otra de las ventajas es que se mantiene una
capacidad de doble agenda, aunque ociosa.
Fusionar las Cumbres en la estructura actual de la
OEA tiene como ventajas que se contaría con un foro resolutivo ya
institucionalizado del máximo nivel, y que contaría con un grado mayor de
ejecutividad, derivado de la inmediatez de su mandato. Esto a su vez reduciría
los costos de negociación. En suma, sería más funcional a los efectos de los
fines de la Organización.
Las desventajas precisamente podrían ser que la
capacidad de doble agenda que tiene este tipo de relación no se puede
aprovechar en la negociación, pues no se está ante órganos en relación
jerárquica. Y una muy importante es que las cumbres quedarían a merced de que
quizás uno primero, y luego otros jefes de estado (inclusive los que en un
momento han sido convocantes), comiencen a desertar de ellas por conveniencias
políticas de corto plazo o de tipo doméstico.
La principal desventaja es la reforma de la Carta
de la OEA es una tarea de gran envergadura.
No hay comentarios:
Publicar un comentario